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對內政治鬥爭，對外插手干涉──中國威權統治正在威脅世界其他國家



近期新聞重點: 時值中共籌備10月18日召開的「十九大」，中共對日常的自由限制愈來愈無孔不入。這個一黨獨裁國家對自由的干涉已經超越了國界，而且兩者之間並非毫不相干。最近一系列的事件和分析研究都凸顯了中共在海外施加影響的深度，以及這種影響力最終在何種程度上受到國內不穩定因素的驅使。

通過各種各樣的手段，北京在過去三個月成功地影響了埃及的移民政策、加州的一項立法投票、紐西蘭的選舉和聯合國媒體認證許可。它還試圖支配波札那（Botswana）政府的來訪邀請和一所美國大學邀請哪些畢業典禮演講者。這些案例似乎是零星個案，但世人有理由懷疑某些更加系統性的行為正在浮出水面。

為何在國外引起北京關切？與在中國受打壓的群體相關

首先，那些引起北京關切的議題或個人，都與某些在中國受打壓的群體相關。

例如在埃及，當局突然拘押100多名維吾爾穆斯林，其中絕大多數都是持有效的居留許可的大學生；若干人已經被遣返回中國，而其他人則逃往土耳其。在美國加州，來自中國領事館的壓力導致州議員阻止通過一項決議，關注法輪功成員在中國的人權狀況和遭受的迫害。中國外交官還一直遊說波札那政府和加州大學聖地牙哥分校（UCSD）取消西藏精神領袖達賴喇嘛的訪問。

一名前中國外交官曾經將維吾爾人、法輪功修煉者、藏人、中國民主運動人士和台獨支持者稱為「五毒」。除了這些常年針對的目標，北京方面在海外管控新聞和資訊的措施已經擴展到那些被認為對中共的國內合法地位和內部團結有危害的問題上，比如對中共領導人親屬財產的調查，或是自我流放的億萬富豪郭文貴的爆料。

中共十九大關鍵人物：中國國家主席、中共總書記習近平與國務院總理李克強（AP）

干涉民主社會、損害民主和國際機構、破壞人權保護

甚至在一些成熟的民主國家，這種危險也顯而易見。例如在紐西蘭，中共長期以來一直致力於影響當地華人社區的中文媒體報導和政治活動。根據一位華人學者對該國9月份選舉的評論，中共的這些作為已經使得「華人社區只能無奈地指望通過那些北京方面認可的人士去表達自己的政治意願」。

北京在海外施加影響力的行為在媒體和政策圈時常被當做中國「軟實力」提升的例證，但這是一種誤導性的描述。北京不只是在保護或美化中國或是中共的國際形象，相反的，儘管其首要目的還是對付那些挑戰中共合法性的國內威脅，但中國的外交人員、中共官員和其的代理人越來越咄咄逼人地干涉民主社會、損害民主和國際機構，並在海外破壞人權保護。

關鍵是，民主國家政府和國際組織要認清這些趨勢造成的威脅，瞭解其中各種複雜因素，並學會如何鑒別中共的手法，尤其是當其行為破壞媒體自由、學術自由和公開透明等民主原則的時候。

如果沒有強有力的和相互協同的回應措施，為自身權利奮鬥的中國民眾將失去不可或缺的國際支持，而其他國家也將如同中共威權統治下的中國，淪入無處不在的恐懼、恫嚇和言論審查之中。

薩拉．庫克（Sarah Cook）是自由之家東亞資深研究分析員，《中國媒體快報》負責人。

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新聞訊息簡述:

對內政治鬥爭，對外插手干涉──中國威權統治正在威脅世界其他國家

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